公共管理 學科學術型碩士研究生

 

 

 

學位授予標準

 

 

 

一、學科概況與學科方向

 

（一）學科概況

 

公共管理學是研究社會公共事務管理規(guī)律的一門學科。公共管理學科主要以政府和其他公共組織的管理活動為研究對象，研究內(nèi)容主要涉及公共管理的權力、結(jié)構、過程、功能、行為、規(guī)則及公共組織與社會環(huán)境之間的關系。公共組織、公共價值與倫理、公共經(jīng)濟、公共政策、公共事務管理、公共部門人力資源管理、公共安全與應急管理等，是公共管理學科體系的有機組成內(nèi)容。公共管理既研究抽象理論，也研究具體問題，并努力將二者結(jié)合起來。

 

湖南農(nóng)業(yè)大學公共管理學科2003年獲批公共管理碩士點，2010年獲批一級學科碩士點，2011年獲批省級重點學科，2017年經(jīng)國務院學位委員會批準，取得公共管理一級學科博士點授權資格。

 

本學科現(xiàn)有教師35人，其中教授18人、博生研究生導師9人，國務院特殊津貼專家2人、省級人才計劃10人。本學科隊伍中獲得博士學位的教師比例占85.7%，獲得公共管理及相關學科博士學位教師占51.4%。

 

本學科擁有新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)村信息化科技示范省建設中心、南方糧油2011協(xié)同中心三大國家級平臺，“農(nóng)村公共危機”省級科研創(chuàng)新團隊、湖南省新農(nóng)村建設研究基地、長沙市芙蓉區(qū)人民政府省級優(yōu)秀教學實踐基地等省部級平臺和“中國農(nóng)村公共管理研究中心”。

 

近5年來，本學科成員承擔國家社科基金和自科基金重大項目、一般項目、青年項目、教育部人文社科基金項目等國家級科研課題29項。獲教育部人文社科獎、湖南省社科優(yōu)秀成果獎、湖南省科技進步獎等省部級及以上優(yōu)秀科研教學成果獎12項，獲省優(yōu)秀學位論文、省部級優(yōu)秀論文獎38篇。

 

本學科圍繞國家與地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，設置行政管理、社會保障、公共安全與危機管理3個二級學科博士點，在縣鄉(xiāng)政府績效、農(nóng)民健康發(fā)展、農(nóng)村公共危機等領域具有明顯優(yōu)勢，努力推動公共管理學與農(nóng)學、畜牧學、資源環(huán)境學等校本優(yōu)勢學科交叉發(fā)展，形成農(nóng)村公共管理學科特色。

 

（二）學科方向

 

1.行政管理

 

行政管理是研究政府依法管理國家事務、社會公共事務和機關內(nèi)部事務客觀規(guī)律的科學。本二級學科主要研究地方政府治理與創(chuàng)新、非營利組織管理、政府數(shù)據(jù)治理、農(nóng)業(yè)科技服務與管理、土地政策與村鎮(zhèn)規(guī)劃、教育行政等。

 

2.社會保障

 

社會保障主要研究社會保障制度、基金及其管理活動的發(fā)展歷程、內(nèi)容、項目分類和社會功能，揭示社會保障活動的體制特征和發(fā)展規(guī)律的科學。本學科方向主要關注農(nóng)村社會保障體系改革、農(nóng)民健康與公共衛(wèi)生服務兩大重點領域，重點研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務改革、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度等。

 

3.公共政策

 

公共政策是運用科學方法研究公共政策的內(nèi)容、過程與產(chǎn)出，探索其固有的規(guī)律，形成系統(tǒng)性知識，并運用這種知識進行政策分析，進而通過公共權力機關將研究結(jié)果轉(zhuǎn)化為政策實踐的科學。本二級學科主要研究農(nóng)業(yè)科技政策、教育行政與公共政策、公共政策分析等。

 

4.土地資源管理

 

土地資源管理是研究為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，維護在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關系，監(jiān)督土地利用，而進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等綜合性活動的科學。本二級學科主要研究村鎮(zhèn)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展、土地資源開發(fā)與利用、土地經(jīng)濟與政策等。

 

5.公共安全與危機管理

 

公共安全與危機管理是研究非傳統(tǒng)安全領域中的突發(fā)事件演變規(guī)律、應急管理資源配置、社會力量組織動員、安全科學與防控技術、危機信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡輿情、應急公共政策等理論與實踐的科學。本二級學科主要研究農(nóng)業(yè)災害危機管理理論與實踐、農(nóng)村社會風險管理與心理干預、應急公共政策與法規(guī)等。

 

二、碩士學位授予標準

 

（一）培養(yǎng)目標

 

1.學習和掌握馬克思主義基本原理，熱愛祖國，擁護黨的領導，遵紀守法，品德優(yōu)良，具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，具有嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，恪守學術道德行為規(guī)范，積極為社會主義現(xiàn)代化建設服務。

 

2.熟練掌握公共管理學科的基本理論，了解國內(nèi)外本學科的前沿動態(tài)，把握公共管理學基本理論構架和公共行政思想發(fā)展軌跡；具有良好的理論思維能力和綜合素質(zhì)，能夠獨立從事本學科的科學研究、教學工作；具備較強的理論研究能力和社會調(diào)查技術，學會觀察現(xiàn)實中的各種公共管理現(xiàn)象，正確思考公共管理問題的本質(zhì)；熟練運用一門外語；能夠成為掌握先進公共管理方法與技術的、具備管理學、政治學、法學、經(jīng)濟學、社會學等方面知識，掌握相關研究方法，能夠勝任黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體管理工作和研究工作的復合型人才。高層次專門人才。

 

3.身心健康，具有承擔本學科各項工作的良好體魄和素養(yǎng)。

 

（二）獲得本學科碩士學位應具備的基本素質(zhì)

 

1.學術素養(yǎng)

 

具有從事本學科理論或?qū)嵺`工作的專業(yè)精神、才智、涵養(yǎng)和創(chuàng)新意識；具有嚴謹?shù)倪壿嬎季S能力，并能夠?qū)⑺w移到其他工作領域；注重對研究規(guī)范和方法的掌握。

 

2.學術道德

 

樹立法制觀念，保護知識產(chǎn)權，尊重他人的勞動權益。恪守學術道德規(guī)范，嚴守學術誠信，所有引用和參考都應該注明出處，出于任何目的都不能隨意篡改研究數(shù)據(jù)。

 

（三）獲得本學科碩士學位應具備的基本知識及結(jié)構

 

掌握本學科堅實的基礎理論和系統(tǒng)的專門知識，具有從事科學研究工作和實踐工作的能力。為了滿足上述要求，公共管理碩士生學習的時間一般為3年，特殊情況可以提前畢業(yè)或者延長學習時間。碩士生核心課程應涵蓋公共管理學、公共政策分析、組織行為學（或組織理論）、定量與定性研究方法等中級階段的教學內(nèi)容。除此之外，培養(yǎng)單位還應提供一些具有職業(yè)特點的課程，以滿足學生畢業(yè)后從事實踐工作的需求。

 

通過課程學習和其他研究訓練，碩士生應掌握公共管理學科的基礎理論知識和專業(yè)知識；掌握常用的研究方法和研究手段；能夠使用各種常用的計算機軟件程序如SPSS、STATA、 NVIVO等；能閱讀本專業(yè)的外文文獻。

 

（四）獲得本學科碩士學位應具備的基本學術能力

 

1.獲取知識的能力

 

獲取知識的能力是指學習和創(chuàng)造知識的能力。為了獲得這種能力，學生應能利用現(xiàn)代信息技術，掌握中、外文文獻的檢索和查詢技巧，了解本學科的發(fā)展歷史和趨勢。通過研讀文獻和實踐等渠道，增進對公共管理活動規(guī)律的直接認識和間接認識。

 

2.科學研究能力

 

碩士生的科學研究能力是指從事科學研究工作并取得成果的潛力或基本能力。為了獲得這種能力，碩士生應能基于管理實踐和理論思考，提出公共管理領域的重要研究問題，運用基本的研究方法和手段，對特定問題進行理論和邏輯分析，并得出有意義的結(jié)論。

 

3.實踐能力

 

實踐能力是指碩士生應用專業(yè)知識和方法、從事實踐工作的能力。為了獲得這種能力，碩士生應在學習過程中，積極參與社會實踐活動，善于從現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)問題，能夠用理論指導實際行動，獨立完成研究過程的各個必要環(huán)節(jié)，能夠通過團隊合作方式解決問題。

 

4.學術交流能力

 

學術交流能力是指表達自己學術見解和觀點的能力。為了獲得這種能力，碩士生應能利用各種媒介、通信技術和信息手段，搜集信息，并對所掌握的信息進行有效的加工和處理，能夠?qū)⒆约旱南敕ㄒ郧宄靼椎姆绞奖磉_和傳遞出去，善于傾聽和采納別人的意見，實現(xiàn)有效的交流。

 

5.其他能力

 

碩士生要注重個性與全面發(fā)展，在學習與創(chuàng)新、知識與能力、理論與實踐之間取得有效的平衡。

 

（五）學位論文基本要求

 

1. 規(guī)范性要求

 

論文選題應符合公共管理人才培養(yǎng)要求，緊密結(jié)合公共管理理論是實踐發(fā)展的需要，突出公共管理發(fā)展的時代特征。論述和推理具有嚴密性和邏輯性；文字表達通順而準確；寫作格式規(guī)范；引用材料的出處完整而準確。具體來說，主要包括：（1）論文格式規(guī)范，引用數(shù)據(jù)和引文標注出處；（2）核心學術概念界定明確，結(jié)構合理，表達準確；（3）對數(shù)據(jù)的處理方法使用得當；（4）與他人合作完成的工作應予以說明。

 

2. 質(zhì)量要求

 

論文能提出有意義的研究問題，在某一領域具有一定的理論價值和實踐價值。善于學習借鑒他人的研究成果，在一定理論指導下，對于現(xiàn)實問題進行理論抽象，提出自己分析問題的研究設計。運用恰當?shù)难芯糠椒ê脱芯渴侄螌栴}進行細致研究，論證過程要合理，邏輯推理要嚴密，研究結(jié)論要經(jīng)得起推敲。論文應體現(xiàn)出寫作者受過系統(tǒng)的學術訓練。畢業(yè)論文字數(shù)不少于4萬字，論文格式嚴格按照學校全日制學術型碩士學位論文的標準執(zhí)行。

 

3.成果創(chuàng)新性要求

 

從研究方法、研究思路、研究內(nèi)容等方面，運用現(xiàn)代化的新知識、新方法、新理論解決專業(yè)領域內(nèi)的問題，使研究成果具有一定的學術價值。

 

在讀期間，須以第一作者或者導師署名第一，學生署名第二，在SSCI、SCI、CSSCI（含拓展版）期刊公開發(fā)表公共管理領域相關論文1篇。

 

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