附件2：

    中南民族大學(xué)2021年碩士研究生入學(xué)考試自命題科目考試大綱

    科目名稱：法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)一（法理學(xué)、憲法學(xué)、行政法學(xué)）

    科目代碼：612

    適用學(xué)科（類別）專業(yè)（領(lǐng)域）：

    法學(xué)·法學(xué)理論、憲法學(xué)與行政法學(xué)、刑法學(xué)、民商法

    學(xué)、訴訟法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、民族法學(xué)一、考試性質(zhì)

    法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)一考試是針對(duì)學(xué)術(shù)型法學(xué)各專業(yè)而設(shè)置

    的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)考試，目的是測(cè)試考生是否了解法學(xué)理論的基本視野、理論、方法，測(cè)試考生是否較為系統(tǒng)和深入地掌握法理學(xué)、憲法學(xué)、行政法學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)、理論、方法，檢測(cè)考生是否具備從事高層次法學(xué)學(xué)習(xí)和研究所必須擁有的較高的思維方式、視野，是否具備較為扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、素養(yǎng)、能力。

    二、考查目標(biāo)

    法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)一包含法理學(xué)、憲法學(xué)、行政法學(xué)三部分，要求考生系統(tǒng)掌握法學(xué)理論的基本視野、思想、理論、方法，深刻地了解中國(guó)化馬克思主義法律理論，深入地了解法理學(xué)、憲法學(xué)、行政法學(xué)的理論體系，并能運(yùn)用相關(guān)理論、知

    識(shí)和方法進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，探索和解釋法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)中所出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題。

    三、考試形式和試卷結(jié)構(gòu)1.試卷滿分及考試時(shí)間

    本試卷滿分為（150）分，考試時(shí)間為（3）小時(shí)2.考試方式為閉卷、筆試。

    3.試卷考查的題型及其比例

    第一部分法理學(xué)（50分）

    名詞解釋及辨析

    10%

    簡(jiǎn)答題20%

    論述題40%

    理論分析、寫作題30%

    第二部分憲法學(xué)（50分）

    名詞解釋（0-30%）簡(jiǎn)答或概念辨析（0-30%）論述題（0-50%）

    分析題（0-30%）第三部分行政法學(xué)（50分）

    名詞解釋（0-30%）簡(jiǎn)答或概念辨析（0-30%）論述題（0-50%）

    分析題（0-30%）四、考查內(nèi)容

    第一部分法理學(xué)

    一、法的概念、基本特征、本質(zhì)

    （一）法和法律

    （二）法的基本特征

    （三）法的本質(zhì)

    （四）法的要素

    （五）法的作用

    二、法的類型、淵源和效力

    （一）法律類型

    （二）法律淵源

    （三）法律形式

    （四）法律效力

    三、權(quán)利、權(quán)力和義務(wù)

    （一）權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)的概念、特征

    （二）權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

    （三）權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系四、法律關(guān)系

    （一）法律關(guān)系概念、基本特征、類型

    （二）法律關(guān)系主體

    （三）法律關(guān)系客體

    五、法律責(zé)任

    （一）法律責(zé)任的概念、特征

    （二）法律責(zé)任的構(gòu)成元素

    （三）法律責(zé)任的類型

    （四）歸責(zé)與免除六、法律程序

    （一）程序和法律程序

    （二）正當(dāng)程序

    （三）程序正義

    七、法的起源與發(fā)展

    （一）法的起源

    （二）法律繼承和移植

    （三）法律現(xiàn)代化、全球化八、法治

    （一）法治釋義

    （二）法治與法制

    （三）法治與人治

    （四）法治與德治

    （五）法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)

    （六）法治理念

    （七）法治中國(guó)

    （八）法治與民主

    九、法的運(yùn)行

    （一）立法

    （二）執(zhí)法

    （三）司法

    （四）法律監(jiān)督

    （五）法律方法十、法律價(jià)值論

    （一）價(jià)值和法律價(jià)值

    （二）法律與正義

    （三）法律與秩序

    （四）法律與平等

    （五）法律與自由

    （六）法律與效率

    （七）法律與人權(quán)十一、法律與文化

    （一）法律與文化

    （二）法律與道德

    （三）法律與宗教

    （四）法律與科技

    第二部分憲法學(xué)

    一、憲法基本理論

    （一）憲法的概念1.憲法的定義

    2.憲法的特征

    3.憲法的本質(zhì)

    （二）憲法的產(chǎn)生和歷史發(fā)展1.近代憲法的產(chǎn)生及其條件

    2.現(xiàn)代憲法的發(fā)展趨勢(shì)

    3.新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展歷史沿革

    4.中國(guó)憲法的發(fā)展趨勢(shì)

    （三）憲法原則和憲法規(guī)范1.憲法的基本原則

    2.憲法規(guī)范的分類及其變遷二、憲法的創(chuàng)制、實(shí)施和保障

    （一）憲法的制定1.憲法制定權(quán)的概念

    2.憲法制定權(quán)、憲法修改權(quán)和立法權(quán)的聯(lián)系與區(qū)別

    3.憲法制定程序以及中國(guó)憲法的制定

    （二）憲法的實(shí)施

    1.憲法解釋的概念、體制、程序及中國(guó)憲法的解釋

    2.憲法修改的概念、形式、程序及中國(guó)憲法的修改

    （三）憲法實(shí)施的保障1.憲法監(jiān)督與合憲性審查

    2.合憲性審查的主體、內(nèi)容與方式三、國(guó)家基本制度

    （一）國(guó)家性質(zhì)

    1.國(guó)體的概念及在國(guó)家制度中的地位

    2.人民民主專政的概念、特點(diǎn)和內(nèi)容

    3.中國(guó)的所有制形式及國(guó)家政策

    （二）國(guó)家政體

    1.政體的概念和類型

    2.人民代表大會(huì)制度的概念、特征、優(yōu)越性

    3.人民代表大會(huì)制度存在的問題及完善

    （三）選舉制度

    1.選舉制度的概念、中國(guó)選舉制度的歷史發(fā)展

    2.中國(guó)選舉制度基本原則的內(nèi)涵和立法表現(xiàn)

    3.中國(guó)選舉的民主程序，包括選舉的組織、程序、罷免和補(bǔ)選

    （四）政黨制度

    1.政黨的概念、特征，政黨與近代民主政治

    2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度

    （五）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

    1.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的概念和類型

    2.民族區(qū)域自治制度

    3.特別行政區(qū)制度

    4.基層群眾自治制度

    四、公民的基本權(quán)利和義務(wù)

    （一）公民基本權(quán)利和義務(wù)概述1.基本權(quán)利和義務(wù)的相關(guān)概念

    2.中國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)的立法特點(diǎn)

    （二）中國(guó)公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)1.中國(guó)公民的基本權(quán)利

    2.中國(guó)公民的基本義務(wù)

    3.外國(guó)人的權(quán)利保護(hù)五、國(guó)家機(jī)構(gòu)

    （一）國(guó)家機(jī)構(gòu)概述

    1.國(guó)家機(jī)構(gòu)的概念、性質(zhì)和體系

    2.中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則

    （二）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)

    1.全國(guó)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位，全國(guó)人大的組成、任期、職權(quán)及工作方式

    2.全國(guó)人大常委會(huì)的性質(zhì)、地位、組成、任期、職權(quán)及工作方式

    （三）中華人民共和國(guó)主席1.國(guó)家主席的性質(zhì)、地位

    2.國(guó)家主席的產(chǎn)生、任期及職權(quán)

    （四）國(guó)務(wù)院

    常委會(huì)

    工作原則

    1.

    國(guó)務(wù)院的性質(zhì)和地位

    2.國(guó)務(wù)院的組成、任期、領(lǐng)導(dǎo)體制和職權(quán)

    （五）中央軍事委員會(huì)

    1.中央軍事委員會(huì)的性質(zhì)、地位

    2.中央軍事委員會(huì)的組成、任期和職權(quán)

    （六）地方國(guó)家機(jī)關(guān)

    1.地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，縣級(jí)以上各級(jí)人大及其

    2.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)

    3.地方各級(jí)人民政府

    （七）人民法院和人民檢察院

    1.人民法院的性質(zhì)、任務(wù)、組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)體制及

    2.人民檢察院的性質(zhì)、任務(wù)、組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)體制

    及工作原則

    3.人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的關(guān)系

    （八）監(jiān)察委員會(huì)

    1.監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)和地位

    2.監(jiān)察委員會(huì)的組成、任期、領(lǐng)導(dǎo)體制和職權(quán)

    第三部分行政法學(xué)一、行政法概述

    （一）行政法概念1.行政與行政權(quán)

    2.行政法的概念和特征

    3.行政法的歷史發(fā)展

    4.行政法的地位與作用

    （二）行政法的淵源

    （三）行政法學(xué)說

    二、行政法的基本原則

    （一）行政法基本原則概概念及解釋

    （二）行政法基本原則的內(nèi)容1.行政合法性原則

    2.行政合理原則

    3.程序正當(dāng)原則

    4.誠(chéng)信原則

    5.高效便民原則

    6.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則三、行政法主體

    （一）行政主體1.行政主體概述

    2.行政機(jī)關(guān)

    3.行政授權(quán)和行政委托

    （二）公務(wù)員

    1.公務(wù)員概念

    2.公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù)

    3.公務(wù)員管理制度

    （三）行政相對(duì)人1.行政相對(duì)人的概念

    2.行政相對(duì)人的類型

    3.行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)四、行政行為原理

    （一）行政行為概述1.行政行為的概念

    2.行政行為的分類

    3.行政行為的構(gòu)成

    （二）行政行為的效力1.行政行為效力的內(nèi)容

    2.行政行為的生效

    3.行政行為的失效

    五、行政立法和行政規(guī)范性文件

    （一）行政立法1.行政立法概述

    2.行政立法的權(quán)限和程序

    3.行政立法的監(jiān)督

    （二）行政規(guī)范性文件

    1.行政規(guī)范性文件的概念

    2.行政規(guī)范性文件的效力

    3.行政規(guī)范性文件的監(jiān)督六、具體行政行為

    （一）授益行政行為1.行政給付

    2.行政許可

    （二）負(fù)擔(dān)行政行為1.行政處罰

    2.行政征收與行政征用

    3.行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行

    （三）行政主體實(shí)施的其他行為1.行政規(guī)劃

    2.行政指導(dǎo)

    3.行政協(xié)議

    4.行政確認(rèn)

    5.行政裁決與行政仲裁

    6.行政應(yīng)急行為七、行政程序

    （一）行政程序概述

    1.行政程序的概念和特征

    2.行政程序的功能

    3.行政程序的原則

    （二）行政程序的主要制度1.政府信息公開

    2.聽證制度

    3.回避制度

    4.職能分離

    5.說明理由

    6.時(shí)效制度八、行政復(fù)議

    （一）行政復(fù)議概述1.行政復(fù)議的性質(zhì)

    2.行政復(fù)議的原則

    3.行政復(fù)議的參加人

    （二）行政復(fù)議的范圍1.可申請(qǐng)復(fù)議的范圍

    2.不能申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)

    3.請(qǐng)求審查行政規(guī)范性文件

    （三）行政復(fù)議的申請(qǐng)和受理1.行政復(fù)議的申請(qǐng)

    2.行政復(fù)議的受理

    （四）行政復(fù)議的受理和決定1.行政復(fù)議的審理

    2.行政復(fù)議的決定

    3.行政復(fù)議的和解與調(diào)解

    五、參考書目

    1.張文顯主編：《法理學(xué)》（第五版），高等教育出版社

    2018年版；

    2.周葉中主編：《憲法》（第四版），高等教育出版社2016年版；

    3.姜明安主編：《行政法與行政訴訟法》(第七版），北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2019年版。

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